“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，在省农委的大力支持下，市农村经济委员会坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党在农村的各项政策，以农业结构调整为主线，以农民增收为目标，开拓进取，扎实工作，圆满完成了“十五”农业的各项任务目标，全市农业和农村经济呈现出快速健康发展的喜人局面。

　　“十五”农业工作完成情况

　　（一）种植业结构进一步优化，粮食生产跃上新台阶

　　一是经济作物比例明显提高。2005年全市农作物总播种面积339万亩，其中：经济作物种植面积达到85万亩，比2000年增加6.2%。尤其是花生种植面积增长幅度更为明显，达到31万亩，增幅达19%以上。二是农作物优良品种增加。种植业科技含量由“九五”期间的35%提高到现在的58%；引进名特优新农作物优良品100多个，比2000年增加40多个。三是农作物种植形式多样化。2000年，我市农作物生产仍以春播一季裸地栽培为主，到2005年，全市地膜覆盖面积达到20万亩，保护地设施农业发展到30万亩，鲜食玉米、大豆、花生大幅度上升。农作物复种指数达到120%，比2000年提高6个百分点。四是现代农业示范基地建设顺利进行。全市现代农业示范基地达到11个，其中：省级5个，市级6个。五是粮食综合生产能力已达到80万吨。2004年全市粮食总产量实现109万吨，单产达到891斤，比最好年景1998年分别增长1.1%和18.4%，粮食总产和单产双创历史最高水平。2005年全市粮食丰收已成定局，粮食总产量预计实现97万吨，比常年产量80万吨增长21.3%，同常年相比，仍属丰收年，实现了粮食连续大幅度增产的目标。

　　（二）提高产量和质量，果业生产步伐加快

　　果业是我市农业的支柱性产业。“十五”期间，我市虽然遭受连续三年的严重旱灾，但水果产量仍保持在50万吨左右的生产水平。全市果树资源稳定在150万亩，5000万株。2004年，水果总产量实现54.4万吨，同比增长9.4%，位居全省第二位。2005年，由于我市水果主产区遭受严重风雹灾害，水果产量预计达到50万吨，比上年减少8%。“十五”期间，我市已被省确定为梨和葡萄优势产区，绥中县、兴城市被国家确定为环渤海湾苹果优势产业带。全市果树设施栽培从无到有，已累计建果树温室大棚1120座，面积1500亩。累计完成老残园更新改造29万亩。共建省、市、县三级果树示范园245个。全市无公害果品生产基地已达到33个，面积40.8万亩，认证果品个数16个，认证面积14.4万亩。2005年全市果实套袋10亿个，比上年增长60%，仅此一项可实现水果增值5000万元，农民增收3000万元；疏花稀果1800万株，比上年增长12%；人工授粉、壁蜂授粉1500万株，比上年增长18%。积极开展果品贮藏保鲜加工销售工作。全市建成恒温贮藏库71座，贮藏能力达到1.49万吨。土窑2万座，贮果能力11.9万吨。水果加工企业21个，加工能力达到18万吨。全市出口果规模不断扩大，我市已在俄罗斯边贸满洲里设立了销售窗口，租库100吨，由政府搭台，企业唱戏，全面带动我市果业出口。2004年全市出口水果近0.5万吨，实现了历史性突破。“十五”期间，蚕业生产平稳发展。到2005年，全市桑园面积达到4000亩、400万株，年均养桑蚕1500张，产茧7.5万公斤，年均产值100万元，年均销售桑蚕良种2万张。

　　（三）加快发展设施农业，蔬菜生产取得新进展

　　“十五”期间，我市蔬菜产业发展突飞猛进。2005年，全市蔬菜播种面积43万亩，比上年增长2%，比2000年增长19.4%；蔬菜总产量预计达到228万吨，与上年基本持平，比2000年 增长1倍；总产值预计实现21.5亿元，预计比上年增长22%，比2000年增长2.1倍。其中：保护地面积26.7万亩，产量115万吨，产值16.6亿元，分别比上年增加4%、28%、43%，分别比2000年增长21.4%，49.3%，66%。“十五”期间，全市已建成具有一定规模的专业化蔬菜生产基地30个，其中保护地蔬菜生产基地20个，建成高标准日光温室小区10个。无公害和绿色蔬菜基地面积达到20万亩，注册蔬菜品牌19个，其中7个品牌被列为北京市实施“场地挂钩”定点蔬菜生产基地品牌。我市的蔬菜生产不仅在总量上已经完全自给自足，而且每年大约有100余吨产品外销到其他省市。

　　（四）强化农机服务功能，农业机械化水平有新提高

　　“十五”期间，我市农机工作位居全省领先水平。一是农业机械化装备水平稳步增长。到2005年，全市农业机械总动力发展到78.5万千瓦，比上年增长0.6%，比2000年增长18.6%。拖拉机保有量发展到12061台，比上年增1.8%，比2000年增加2.7%。其中大中型拖拉机达到1484台，比上年增长10.4%，比2000年增长13.7%。机引农具保有量发展到10115台（套），比上年增长2.3%，比2000年增长4%。二是农田机械化水平显著提高。2005年全市机械整地面积达到206万亩，比上年增长3%，比2000年增长11.4%。机械播种面积达到181万亩，比上年增长10%，比2000年增长9.7%。机收获28万亩，比上年增长7%，比2000年增长30.8%。三是推广农机新技术有突破性进展。2005年实现深施肥面积165万亩，比上年增长3.1%，比2000年增长13.7%；玉米精量播种达到21.16万亩，比上年增长5.8%，比2000年增长67%。机械保护性耕作从无到有，示范推广面积已达到20万亩。完善保护性耕作重点示范区6个，面积8万亩。花生生产全程机械化面积达到20万亩。四是农机化重点项目实现新突破，争取到国家和省投资305万元。其中：保护性耕作项目。我市被列为全省重点保护性耕作项目示范市，绥中县被列为国家级保护性耕作示范县，建昌县、连山区被列为省级保护性耕作示范县，国家、省投资85万元；农机具补贴项目。连山区、兴城市、绥中县、建昌县被列为农机具补贴县，国家、省投资170万元；农机股份合作社试点项目。连山区为试点县，省投资50万元。

　　（五）农产品质量安全体系建设不断得到完善

　　“十五”期间，我市农产品质量安全体系建设刚刚起步，不断得到加强。2003年，成立了市农产品质监中心，争取省扶持资金120万元，已建起10个常规检测室，购置7台农药残留速测仪，安装了气相色谱仪等设备。全市6个县（市）、区也全部成立了质检站，配备了专职工作人员。一是全面开展生产环境评价工作。完成了对全市六个县（市）区430万亩耕地、果园的环境评价工作，并已通过省环评验收。二是积极开展无公害农产品基地认定工作。到2004年末，全市累计认定无公害农产品基地104个，面积143万亩；累计认定绿色食品基地17个，面积5.4万亩。2005年已落实无公害农产品基地20个，面积26.1万亩，新报待批无公害农产品基地82个，面积123.98万亩。认定绿色食品基地26个，面积5.3万亩。三是积极开展无公害农产品和绿色食品认证工作。到2004年末，全市累计认证无公害农产品58个，面积41万亩；累计认证绿色食品17个，面积5.4万亩。2005年又申报待批无公害农产品22个，认证面积31.8万亩，比上年增长181%；绿色食品企业7家，绿色食品30个。我市绥中县三品认证工作，被省确定为三品认证整体推进试点县。四是加强无公害食品生产示范基地建设。全市共落实无公害食品生产示范基地10个，总面积3.67万亩，预计总产量8.84万吨。其中，绿色食品生产示范基地2个，面积2.05万亩，预计产量4.13万吨；无公害农产品示范基地8个，面积1.62万亩，预计产量4.71万吨。五是不断完善技术标准体系。依据国家现行农产品标准及无公害、绿色食品质量要求，制订全市统一生产技术操作规程12项，印制生产管理手册、技术操作规程各2万册，产品合格证20万张。七是加强监管，确保农产品安全。全市已对部分无公害蔬菜生产基地及农贸市场开展了5个批次，605个品种的蔬菜、水果农药残留随机抽样检测。

　　（六）农业产业化经营水平不断提高

　　“十五”期间，全市龙头企业已发展到76家，比上年增长22.6%，比2000年增长1.1倍，带动农户17.5万户，比2000年增长1.2倍。其中2004年投资规模超亿元的万佳果业、希瑞玉米、正业花生等龙头企业，实现了当年施工，当年投产受益，销售收入达到4.5亿元。农产品生产基地建设步伐加快。依托主导产业建基地，形成了以兴城、绥中、建昌为重点的粮食生产基地；以绥中、兴城为重点的出口果生产基地；以绥中、连山为重点的国家瘦肉型养猪基地；以建昌县为重点的国家秸杆养牛基地；以“三河两县”的30个乡镇为重点的蔬菜生产基地；以建昌山杏、核桃和连山、南票大枣为主的干果经济林生产基地。农产品市场建设得到加强。全市较大规模的批发市场已有6家，即：葫芦岛市蔬菜批发市场、绥中城郊蔬菜水果批发市场、红崖子花生批发市场、高岭蔬菜批发市场、绥中荒地蔬菜批发市场、兴城元台子食用菌销售市场。通过组织龙头企业与外商洽谈、参加农产品交易会等活动，使我市外向型农业发展出现良好开端，农产品出口额突破4000万美元。全市农村经济人队伍已达到1万余人。

　　（七）科教兴农工作取得丰硕成果

　　通过百村千户高效示范工程、果树升级管理、科普之冬、科技下乡、科技培训等活动以及组织农广校学习等形式，不断提高农民科技素质，大力推广农业新技术。“十五”期，共引进农作物新品种108个；推广新技术150余项次；共举办各类农业技术培训班3610次，培训农民90万人次，发放科普资料160万份。农广校共完成本科、专科和中专生招生3902人，农民实用技术培训12.55万人次，开展职业技能鉴定1450人，绿色证书培训共完成5.1万人次，开展农村富余劳动力转移培训5000人。“十五”期间，我市自行选育出玉米新品种明玉2号、葫202号、嘉丰10号及高粱新品种葫梁1号，通过了省品种审定委员会审定，填补了此项空白，特别是玉米新品种“明玉2号”大面积推广已完成立项，选育研究项目获市政府科技进步一等奖。“十五”期末，全市良种覆盖率已达到95%以上。

　　（八）农村能源和农业环保工作得到加强

　　2005年，完成“一池三改”北方农村能源生态模式建设5480户，全市累计完成9000户，每个模式年可产生经济效益2000元。完成了连山区奶牛场能源生态工程示范点100立方米沼气池建设，年可节约支出2.5万元。累计推广高效节能架空吊炕1.5万铺，推广吊炕5万铺，年可节约薪材5万吨。累计推广被动式太阳能采暖房6460平方米。加强了国家级野生珊瑚菜原生境保护和管理，保护点面积21公顷，珊瑚菜由原来的13株已发展到100多株。大范围开展了铲除豚草工作，铲除豚草200余亩，铲除率达80%。

　　（九）农垦企业改革取得明显成效

　　“十五”期间，农垦经济走出低谷，实现恢复性增长。全市农垦企业2005年预计国民生产总值实现5000万元，比上年增长8%，比2000年增长4.5倍；职工人均纯收入3641元，比上年增长10%，比2000年增长1.5倍；水果总产量11420吨，比上年增长17.2%，比2000年翻两番。一是不断做大作强水果产业。2005年，果树发展到80万株，比2000年增长66.7%。老残果园更新改造基本完成，实现了水果品种多样化。陆续引进生物灭虫、蜂媒授粉、果实套袋等多项新技术，优质果达到80%以上。水果储存能力达到9000吨。认证无公害果品生产基地2万亩。二是大力发展畜牧养殖业。全系统鹿存栏已达到1300头，牛存栏已达到1070头，羊存栏已达到2554只，奶牛存栏达到489头。三是各项惠垦政策得到落实。有8.7万亩国有土地得以确权认证；6家企业6107人转为城镇户口；为3500人办理了低保，每年可领低保金325万元；农垦系统“两减免、三补贴”政策在各农场施行。四是基础设施建设得到加强。前所果树农场九江河截潜提水和果树灌溉管道工程完工，覆盖面积达3万亩；投资170万元，启动了人蓄引水工程，解决了2000户职工饮水难问题；农电改造工程争取国家资金1754万元，已全部竣工并交付使用。场路修筑工程不断扩展，前所农场4公里主干路和4公里南环路已顺利竣工，大台山、韩家沟农场场区主干路实现了与102国道对接。高桥农场土地垦复工程已于2005年5月启动。

　　（十）党在农村的各项政策得到进一步落实

　　一是深入贯彻《农村土地承包法》。全市已有104个乡镇，1059个村开展了二轮土地延包工作，占到期乡、村的100%。全市共监制土地延包合同54.37万份、发放土地经营权证54.37万册。按照法律规定进一步规范了土地流转行为，纠正4157亩土地股份制不规范操作行为。全市土地流转面积已达10.6万亩，涉及农户1.86万户。二是在全省率先完成粮食直补资金和水稻良种补贴发放工作。全市两年共发放粮食直补和良种补贴资金3968万元，其中：粮补资金3618万，良种补贴350万元。三是开展农村土地承包纠纷问题专项治理，妥善处理涉农信访。对全市112个村存在的“两田制”、机动地超标准等问题进行了纠正，共解决农村土地承包纠纷面积14.6万亩，依法维护了农民的切身利益。对全市982起涉农上访案件进行了全面排查，其中市以上涉农案件57起。全面完成了省政府交办的17起去省进京涉农上访案件查处，结案息访率为100%。四是深化农村税费改革，切实减轻农民负担。全市农村税费改革后，共减轻农民负担19988.4万元，人均负担改革前108元，2004年减少到19元，2005年已全部取消。五是农村财务管理工作不断加强。全市有102个乡镇、1045个村实行了村会计委托代理制，分别占乡村总数的96%和98%；5个县（市）区的27个乡镇已实行了会计电算化管理。全市化解不良债务已达到10201万元，占总数的26.5%。六是农民专业合作经济组织得到健康发展。全市已有各类农民专业合作组织136家，入会农民达3.6万人，带动农户达14.4万户；各级农民经济人协会已发展到68个，入会人数750人。